师：同学们好，请坐。今天我们来学习第四课第二框——凝聚法治共识。上课前，老师要给大家介绍一位朋友，他叫强强，是我校七年级的一名学生。最近，强强遇到了一些烦恼，希望能得到我们的帮助，让我们一起来看看。
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师：大家好，我是强强，是咱们学校七年级的学生。最近有件事一直困扰着我，希望能得到大家的帮助。我发现每次上学时，总有一些小摊小贩在学校门口占道经营，很多同学围着购买一些价格便宜的小饰品，5毛钱一袋。但拿在手里总觉得不对劲，不知道这些食品是否符合安全标准。另外，随意摆摊经营还容易造成交通拥堵，影响市容，破坏环境卫生。面对这种情况，作为学生的我们应该怎么做呢？
师：今天，受强强的委托，老师把他在学校门口花5毛钱一袋买的零食带来了。哪位同学能帮强强鉴定一下，这些食品是否安全可靠？好，这位同学请你来当小小鉴定师，看看这个食品是否符合我们可以食用的标准，是否是可以放心食用的食品呢？
生：我认为这些食品没有合格的包装，也没有生产日期以及生产地址，所以是“三无”产品，不适合学生食用。
师：谢谢这位同学。这位小小鉴定师给出的鉴定结果是，这些食品属于“三无”产品，不适合我们食用。那么，作为未成年人，面对这种情况，我们能怎么做呢？谁知道？好，这位同学，你说。
生：可以向家长反映。
师：还可以怎么做？请坐。你说。
生：告诉老师。
师：这也是一个办法。还有其他做法吗？这位同学知道吗？谁知道？好，那位同学，你说。
生：我认为我们应该向政府部门反映。
师：具体是哪个部门呢？
生：市场监管部门。
师：很好，请坐。刚才同学们提供了这么多方案，由此可见我们班同学非常具有民主意识和社会责任感。那么，在刚才这些方案当中，最直接、最管用、最有效的方法是哪一种呢？对，向政府部门反映。那么同学们，你们了解政府吗？你们知道政府有哪些部门吗？这些部门分别承担着什么样的责任？它们又是如何为人民服务的呢？让我们带着这些疑问，走进强强的生活。
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师：最近，强强的亲戚朋友准备去政府部门办点事情，那么他们分别应当去找哪些部门呢？让我们帮他们想一想，思考一下。好，现在我抽取一位同学来完成这样一个小游戏。好，陈思琪，有请。大家看看，她做的对吗？她的选择对不对啊？我们来检查一下她的答案。当我们发现学校门外乱摆乱设，影响了交通，这时我们应当向交通管理部门反映情况。强强的爸爸想开一家小吃店，他应当去工商局办理相应的手续。同学玲玲被父母要求辍学去打工，遇到这样的情况，我们可以向教育局反映情况。强强的同学大壮发现有人砍伐树木，他应当向林业局汇报情况。强强的表哥和女朋友要结婚了，这时要去民政局办理结婚手续。强强的哥哥发现某工厂起火了，这时他应当火速拨打119向消防部门反映情况。
师：以上各种情况共同说明了，政府部门各司其职，高效运转，相互协作，管理着人们的日常生活，为我们提供各种各样的服务。好，完全正确，谢谢这位同学。在日常生活中，我们的生活和政府息息相关。例如在这幅图当中，交通指挥、安全检查、环境监察以及资助贫困生等其他公共服务，实施的主体都是谁呀？
生：政府。
师：这说明了政府起到什么样的作用呢？在我国，政府一方面管理社会事务，另一方面又为我们提供了公共服务。那么同学们知道，在我国政府权力的来源是什么吗？
生：人民。
师：人民政府的宗旨是什么？
生：为人民服务。
师：基于这样的宗旨，强强的亲戚和朋友顺利地办好了自己的事情。受到道德与法治课的启发，强强决定亲自陪家人去政府部门办点事情。就在办理的过程中，发生了一个小插曲。原来，妈妈因交通违章收到了罚单，在处理罚单过程中，妈妈发现处理罚单的工作人员恰好是自己的老同学，于是妈妈要求老同学网开一面。那么，作为公职人员的老同学能不能网开一面，会不会手下留情呢？让我们一起来看一下。
（展示情境对话或表演）
妈妈：这不是我的老同学吗？哎，好久不见啊，我都被罚单了，来交罚款呢。
老同学：那是应该交的。
妈妈：你不是在这里工作吗？能不能帮我把这个罚单消掉啊？
老同学：不行，老同学，这得按规矩办事。
妈妈：你就通融一下嘛，咱们十几年没见了，老同学就求你这一次，事后我请你去吃烧烤，你小时候可是最爱吃的。
老同学：真不行，我们还是按规矩办事吧。
师：强强的妈妈对此十分不理解，认为同学太不讲情义了。对此，你们的看法是什么？好，这位同学。
生：我认为这位政府工作人员做得非常好，他的行为是依法行政的表现。
师：他的行为是依法行政的表现。好的，请坐。那么什么是依法行政呢？依法行政的核心是什么？哪位同学知道？
生：规范政府的行政权。
师：是的，这位同学回答得非常正确。依法行政的核心就是规范政府的行政权，正如李克强总理详解的三张政府清单所说，法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为。在建设法治政府过程当中，政府及其工作人员要在行使权力、管理公共事务时有宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。所以在刚才的案例当中，老同学的做法是符合依法行政的要求的，他的权力是由宪法和法律授权，他做到了正确行使自己的权力。因此，我们要给老同学点个赞。
师：针对此事，还有哪个同学想发表自己的观点？请你来说一说。
生：我认为强强的妈妈不应该这么做，同样，我们作为公民应该遵纪守法。
师：非常好，请坐。就像刚才这位同学所说，在建设法治政府过程中，作为公民也要付出相应的努力。我们应当做到遵法守法，积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。还有哪个同学来表达自己的看法和观点？这位同学，请你来说说。
生：我认为建设法治政府就要按照法治的原则运作，无论是执法人员还是老百姓，都应该做到厉行法治。
师：非常好，这位同学说得非常到位。请坐。这位同学从全局角度提出了自己的观点和看法，这一观点正是建设法治政府的要求，也只有多方努力，才能够加快我国社会主义法治建设的进程。在老同学的劝说下，妈妈顺利地交了罚款。同时，妈妈被告知“最多跑一次”的改革在全国如火如荼地进行着，在我市也在积极推进，并且在此基础上推出了“一次也不用跑”的尝试，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。这种转变有什么样的意义呢？谁知道？好，那位同学。
生：保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，也促进了政府决策的科学化和民主化，体现了以人民为中心的发展思想，体现了政府全心全意为人民服务。
师：请坐。这种转变服务了谁？
生：人民。
师：体现了坚持以谁为中心的发展思想啊？
生：以人民为中心的发展思想。
师：这也是建设法治政府的必然要求。什么是法治政府呢？如何建设法治政府呢？让我们打开今天的知识胶囊。
（展示相关知识内容）
2014年10月，习近平总书记就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定起草情况向党的十八届四中全会作出说明时强调，各级政府必须在法治轨道上开展工作，加快建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。党的十八大把法治政府基本建成确立为全面建成小康社会的一项重要目标。在我们的日常生活中，我们每时每刻都能感受到政府的作用，一方面人们的社会生活需要政府的管理，另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。在我国，政府的权力来源于人民，政府的宗旨是为人民服务。政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。建设法治政府，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。建设法治政府必须依法行政，防止行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府的公信力，从而推动民主法治建设的进程。
党的十九大报告指出，全面依法治国是一场深刻的革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
师：打开知识胶囊。结合强强同学的经历，我们知道建设法治政府任重而道远。那么建设法治政府的时候必须有哪些要求呢？第一，要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务的时候必须有什么授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。那么依法行政的核心也是规范政府的行政权。就如刚才这位老同学一样，他的行为就体现出依法行政的要求。好，我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。那么公民也要积极参与。除了遵纪守法以外，公民还需要怎么做？
生：献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
师：建设法治政府，还必须要防范行政权力的滥用，要维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推动民主法治建设的进程。好，那么我们总结一下，什么是法治政府呢？法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都必须要在法治轨道上运行。受到“一次也不用跑”的启发，在处理校园食品安全等一系列问题时，强强同学想到了通过“互联网 +”的形式向政府部门反映，于是，强强登录了蚌埠市人民政府网站。在这个网站上，强强发现有这样几个板块：政务公开、公务办理、民主监督等板块。那么强强想问大家，他应该选择哪个版块呢？谁知道？